自三月份开展深入学习实践科学发展观活动以来，医院以“创业创新、科学发展、争创三乙医院”为实践载体，以“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”为目标，通过加强学习、深入调研、征求意见、查找问题和剖析原因，进一步理清了工作思路，明确了努力方向，形成了《义乌市妇幼保健院贯彻落实科学发展观分析检查报告》。为了有效解决制约和影响妇幼卫生科学发展的突出问题，不断提升医疗保健服务能力，加快妇幼保健事业健康和谐发展，根据学习实践活动的总体安排，在分析报告的基础上，医院特制定如下整改方案。
一、总体要求
    全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照卫生局“巩固基础、深化医改、确立优势、高位突破”的工作总体思路，进一步解放思想、创业创新，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约妇幼保健事业发展问题和困难，着力提高党员干部实践科学发展观能力，促进我市妇幼保健事业又好又快发展。
二、主要目标
    按照科学发展观的总体要求，结合我市卫生事业发展的总体目标，提出今后一个时期医院发展的主要目标是：在2012年前完成门诊综合楼拆建工程项目，争创“三级乙等妇保院”；全面完成妇幼保健各项主要指标，孕产妇系统管理率达到95％以上、3岁以下儿童系统管理率达到94％以上；孕产妇死亡率平均值控制在14/10万（含流动人口）以下，婴儿、5岁以下儿童死亡率分别控制在 12‰、15‰以下；妇女病普查率达90％以上；以妇幼保健为特色，努力打造宫颈疾病诊治中心、乳腺疾病诊治中心、妇科疾病微创治疗中心、妇女健康服务和管理中心、危重孕产妇救治中心等五个中心建设，努力成为浙中地区妇女儿童医疗保健中心和全省三个妇女儿童医疗保健副中心之一。
三、整改措施
    围绕上述目标要求，根据《义乌市妇幼保健院落实科学发展观分析检查报告》，医院重点抓好以下方面的整改落实：
（一） 进一步解放思想，牢固树立科学发展理念。
1、深化解放思想。按照科学发展观的要求，紧密联系工作和思想实
际，围绕“创业创新、科学发展建设三级妇保院”主题，继续深化解放思想大讨论活动，冲破传统的惯性思维模式和方法，转变思想观念，进一步开阔思路，积极寻求攻坚破难新方法和新思路。（牵头落实领导：王荣山；责任部门：办公室；时限：中长期）
2、深化学习实践科学发展观活动。继续抓好深入学习实践科学发
展观活动，认真抓好整改落实阶段的各项工作，不断巩固和扩大学习实践活动成果。继续深化学习有关科学发展观的理论知识，深入学习实践新医改方案，制定长期学习计划，进一步提高党员干部的政治理论素养。（牵头落实领导：王新堂、刘印钦；责任部门：党总支；时限：中长期）
    （二）重新修订医院发展规划，加快医院基本建设步伐。
3、修订妇保院中远期发展规划(2010-2020年)。采取分步走，即：近中期（“十一五”末或“十二五”初期）（2010年-2012年）争创“三级乙等妇保院”，远期（2020年）实现浙江省三级甲等妇幼保健专科医院，成为浙中地区妇女儿童医疗保健中心和全省三个妇女儿童医疗保健副中心之一。（牵头落实领导：王荣山；责任部门：办公室、医教科、保健部；时限：2010年12月前完成）
4、加快医院基本建设。加快门诊综合楼拆建工程建设，统筹安排门诊医疗过渡用房，争取在“十一五”末或“十二五”初期完成门诊综合楼基本建设。积极争取将现市血站、市图书馆地块列入市妇保院发展规划用地范围，满足争创三甲医院的需要。(牵头落实领导：王新堂；责任部门：基建办、办公室；时限：中长期）
（三）强化三级妇幼保健网络建设，提高妇幼保健管理水平。
5、认真贯彻“一法两纲”。坚持以保健为中心，继续抓好《母婴保健法》的贯彻实施工作，加大执法力度，规范母婴保健技术服务，保证妇幼保健工作质量。(牵头落实领导：方 宁；责任部门：保健部；时限：中长期）
6、加强孕产妇保健管理。制定《义乌市孕产妇应急医疗救治预案》，设立危重贫困孕产妇急救专项补助基金，加大执行限价分娩政策力度。加强妇幼保健管理工作的创新与探索，在流动人口妇幼保健管理、高危孕产妇管理上积极探索，寻求高位突破。(牵头落实领导：王荣山、方 宁；责任部门：保健部；时限：中长期）
7、继续抓好两个系统管理。提高两个系统管理率和管理质量，加强与教育部门协作，提高户籍人口儿童和3岁以下外来人口儿童保健系统管理率。规范妇幼保健服务管理工作，加强两个规范化保健门诊建设，加大基层妇幼保健人员的培养与指导，完善妇幼保健网络建设。(牵头落实领导：方 宁；责任部门：保健部；时限：2010年底前）
 8、实施妇女健康促进工程。加强妇女病普查的质量管理，加强免费婚前保健后续管理工作，积极开展一级预防和二级预防，努力降低出生缺陷，提高出生人口素质。(牵头落实领导：方 宁；责任部门：保健部；时限：中长期）
（四）贯彻落实“以人才为本”的科学发展观。
9、树立“以人才为本”的科学发展观。坚持科学发展，改革用人机制，营造人尽其才的环境。我们要按照医院发展规划制定人才培养和引进分步实施计划，做好人力资源储备计划满足可持续发展需求。加大人才招聘和引进力度，着力解决人才队伍建设与医院业务发展之间不协调的问题，着力解决各科室人才队伍结构比例不协调的问题。完善内部激励机制，完善高级、急需人才引进政策倾斜机制，建立公平的竞争机制，充分调动方方面面的积极性。(牵头落实领导：刘印钦；责任部门：办公室；时限：2010年前）
10、转变人才培养模式。要坚持多种形式并举培养人才，深化与省级协作医院的合作，采取“走出去，请进来”合作模式，对现有人才通过多种渠道进行培训、培养。(牵头落实领导：方 宁；责任部门：医教科、护理部；时限：中长期）
（五）以三级妇保院为发展目标，加快学科建设发展。
11、以妇幼保健为特色促进服务能力提升。以妇幼保健为特色，努力打造五个中心：宫颈疾病诊治中心、乳腺疾病诊治中心、妇科疾病微创治疗中心、妇女健康服务和管理中心、危重孕产妇救治中心。(牵头落实领导：方 宁；责任部门：医教科、保健部；时限：2015年前）
12、加大新技术、项目引进力度。遵循学科发展规律，大力开展新技术和新项目，加大科研课题投入力度，主动与国内外先进或领先水平的学科接轨，及时掌握前沿学科的先进理论和技术，加快提升重点学科在浙中地区的地位和辐射力，扩大特色专科在周边地区的影响力。(牵头落实领导：方 宁；责任部门：医教科；时限：2015年前）
13、加强学科建设。提升学科带头人在学术界的地位，培养创新型医学人才作为科技强科的战略举措。要善于发现和挖掘学科人才并加以团队式培养。加大对重点学科、特色学科硬件投入，提高硬件水平、拓展服务项目、提升服务内涵。以建设妇产科、儿科市级学科为重点，加大扶持妇科微创、乳腺外科、新生儿监护等学科建设力度，全面提升医院学科建设整体水平。(牵头落实领导：方 宁、刘印钦；责任部门：医教科；时限：中长期）
（六）强化“以人为本”的服务理念，进一步提升医院服务形象。
14、牢固树立“以病人为本”的理念。树立以患者为中心的服务意识，加强服务品质后续管理和督导，强化服务意识，倡导高尚的医德医风，推行人性化服务，树立“质量第一，服务第一”的服务理念。坚持以职工为本，加强思想意识教育和职业道德教育，提高为人民服务的自觉性和能动性；培育爱岗敬业、乐于奉献、开拓创新的医院文化和团队精神；加强学习实践提高运用科学发展观的能力；重视职工思想意识教育和人文素质培养；狠抓职工的职业道德与职业素质的提升。通过职工素质的全面发展带动医院整体素质的全面提高，促进社会满意度、职工满意度和社会美誉度的提升。(牵头落实领导：刘印钦；责任部门：办公室、门诊办；时限：中长期）
（七）加强领导班子自身建设。
15、加强政治素质建设。以党的先进理论成果武装头脑，全面提高政治思想素质。认真学习实践科学发展观活动，全面把握科学发展观内涵和实质，提高科学发展观的实践能力。认真学习医院管理知识、业务知识和技能，提高管理能力和医疗技术水平，适应时代发展。(牵头落实领导：王新堂；责任部门：办公室；时限：中长期）
16、强化党风廉政建设。领导干部认真贯彻执行上级部门有关行风、党风廉政建设的意见和规定，严格行为规范，带头严守法纪，增强依法行政、廉洁从政的意识。防惩并举，不断深化党风廉政建设，构建商业贿赂的惩防体系，从源头加以管理；推行民主管理，推行院务、党务公开制度。在院内外行风监督机制上，进一步健全一系列院内外行风监督机制，接受社会监督。购置医疗仪器、后勤设备、药品、一次性材料等实行公开招标或集中招标采购。(牵头落实领导：王新堂、刘印钦；责任部门：办公室；时限：中长期）
四、保障措施
    整改落实阶段是学习实践活动的最后一个阶段，是前二个阶段活动成果转化的关键阶段，我们一定要在整改落实阶段下苦功、下真功，确保活动取得实效。
1、加强领导、严格督查。整改落实工作抓得好坏，直接关系到实践活动能否取得成效。为了切实加强对方案实施工作的领导，医院学习实践领导小组协调解决方案实施过程中的重大问题，监督检查整改落实情况。医院将整改落实工作纳入重要议事日程，坚持主要领导“亲自抓、负总责”，一级抓一级，层层抓落实。
2、细化方案、明确任务。医院根据本实施方案，结合实际，进一步细化方案，做到有针对性、时限性、可操作性，明确整改项目、整改措施、分管领导、责任科室、完成时限“五落实”。对具备条件可解决的尽快解决，对不能解决的尽可能创造条件解决，因客观因素不能解决的要明确时限分步实施，尽量做到大问题大困难分解消化成小问题小困难，最后全面解决。
3、结合实际，注重方法。领导干部要深入基础，主动征求解决措施和方法，要善于用科学发展观分析解决问题，要善于理论联系实施，要敢于实践创新。要统筹兼顾好学习实践活动与日常工作的关系，要统筹好当前利益与长远利益关系，真正做到两手抓、两不误、两促进。
4、注重创新，健全机制。在整改过程中，对照科学发展观的要求，对现有的政策措施、意见办法、规章制度进行全面清理和完善。同时，要立足长远，认真总结经验，及时把整改活动的成果转化为全面贯彻科学发展观的体制机制，从根本上构建完善保障科学发展观的体制机制，以体制的完善、机制的健全以及工作的制度化、规范化来促进妇幼保健事业的全面发展。

                                 义乌市妇幼保健院
                               二00九年七月二十一日